1999 年4 月25 日,上萬名法輪功學員自發到北京國家信訪辦和平上訪,要求當局釋放此前在天津被當地警察暴力抓捕的四十五名法輪功學員,允許法輪功的書籍合法出版,並給予法輪功修煉民眾一個合法的煉功環境。
他們來自不同地區,不同年齡,不同職業。他們沒有標語,沒有口號,整個過程秩序井然,對當地的行人和交通沒有造成任何影響。
當天總理朱鎔基還在門口接見了法輪功學員代表,並使部分問題得以和平解決。
這一事件被英國廣播公司、《紐約時報》及美聯社等國際媒體稱為“中國上訪史上規模最大、最理性平和的上訪"。
信訪辦就在中南海附近; 後來中共為了給全面鎮壓大造輿論,卻將法輪功學員的425和平上訪硬給扣上“圍攻中南海”的罪名”。